Chile: el presidente de la Comisión de Economía y la presidenta del Senado proponen prohibir las apuestas online en lugar de regularlas
Los senadores Gastón Saavedra (PS) y Paulina Núñez (RN) presentaron indicaciones sustitutivas que cierran la puerta a un mercado de licencias privadas. Son propuestas, no ley: el Senado amplió el plazo de indicaciones hasta el 26 de octubre de 2026 al mediodía, a petición del Ejecutivo.
- Dos indicaciones que cambian la pregunta: de licenciar a prohibir
- Qué propone cada uno, y dónde no coinciden las fuentes
- El calendario: 26 de octubre al mediodía
- Qué dicen nuestras 18 fichas sobre Chile
- Si un operador se reordena, lo que cuenta es lo que ya está escrito
- Qué significa para el jugador de Guatemala
Dos indicaciones que cambian la pregunta: de licenciar a prohibir
El proyecto chileno sobre plataformas de apuestas en línea nació con una lógica de regulación: formalizar las plataformas y supervisar la actividad, proteger la salud mental de los jugadores y a los menores, transparentar el origen y destino de los fondos y recaudar impuestos. La Sala del Senado lo aprobó en general con 27 votos a favor, 3 en contra y 5 abstenciones, según la nota oficial del Senado de Chile del 14 de agosto de 2025, y el texto pasó entonces a las comisiones unidas de Economía y Hacienda. Hoy, en su segundo trámite, la discusión en particular está en la Comisión de Economía, según BioBioChile.
Al vencer el plazo original de indicaciones, el viernes 16 de octubre de 2026, Chócale informó que dos figuras de peso habían presentado textos sustitutivos que rechazan ese modelo: el senador Gastón Saavedra (PS), presidente de la Comisión de Economía, y la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), coinciden en que las plataformas privadas no deberían operar bajo un sistema de licencias. Saavedra lo resumió así, según el mismo medio: «Si no existe la voluntad de regular, es mejor prohibir».
Conviene fijar el estatus desde la primera línea: son indicaciones al proyecto, no una ley ni una votación. Ninguna de las dos ha sido aprobada en comisión.
Qué propone cada uno, y dónde no coinciden las fuentes
La indicación de Saavedra, según Chócale, prohíbe operar en Chile plataformas de apuestas en línea, con cuatro excepciones: la Polla Chilena de Beneficencia, la Lotería de Concepción, los hipódromos autorizados y los casinos de juego. Contempla sanciones penales y multas para quien incumpla, y obliga a bloquear a los proveedores de internet, a las plataformas de aplicaciones y a las entidades que procesan pagos. Las plataformas inscritas en el Servicio de Impuestos Internos (SII) tendrían un período de transición de hasta 24 meses. BioBioChile añade que la firma con el senador Diego Ibáñez (FA), que el bloqueo de sitios sería administrativo y que los apostadores quedarían expresamente exentos de sanción.
La indicación de Núñez reserva la explotación digital de apuestas y juegos de azar a las entidades que ya tienen autorización legal y no crea un mercado nuevo de licencias para privados. Chócale describe penas de hasta 15 años de presidio en casos agravados, multas de hasta 10.000 UTM, responsabilidad penal de las personas jurídicas y un procedimiento judicial de bloqueo permanente de sitios, apps y otros canales, que alcanzaría también a las plataformas nuevas creadas para eludirlo.
Aquí las fuentes no coinciden, y lo decimos tal cual:
- ¿Se sanciona al apostador? BioBioChile afirma que la propuesta de Núñez sí sanciona a los apostadores, en contraste con la de Saavedra. Chócale solo describe sanciones a quienes explotan, financian o promocionan plataformas ilegales, y no menciona castigo al usuario.
- ¿Quién sigue operando? BioBioChile dice que en el texto de Núñez solo quedarían la Polla y la Lotería; Chócale habla en general de «entidades con autorización legal».
- ¿Cuándo se cierran los sitios? BioBioChile menciona cierres 90 días después de promulgada la ley; Chócale no da ese plazo.
No encontramos en el sitio del Senado el texto de ninguna de las dos indicaciones, así que estas diferencias quedan abiertas hasta que se publique.
El calendario: 26 de octubre al mediodía
El plazo original para presentar indicaciones vencía el viernes 16 de octubre de 2026 al mediodía. Según BioBioChile, el Senado lo amplió hasta el 26 de octubre de 2026 a las 12:00 a petición del Ejecutivo, que pidió tiempo para seguir trabajando en mesas técnicas y llegar a una propuesta de consenso. El mismo medio cuenta que algunos documentos llegaron a la secretaría de la comisión a las 12:01 y que la ampliación también favorece a los legisladores que aún no habían presentado sus textos.
No son las únicas propuestas. BioBioChile menciona también la del senador Matías Walker: impedir el acceso de menores con reconocimiento facial, exigir conocer al destinatario final de los fondos y capacitar a trabajadores de los casinos tradicionales para el negocio en línea.
Chile no es el único país de la región que endurece el cerco: Brasil también ha movido ficha contra las casas sin licencia, como contamos en nuestra nota sobre el corte del dinero en Brasil.
Qué dicen nuestras 18 fichas sobre Chile
Revisamos las 18 fichas de operadores de nuestra base en busca de cualquier referencia a Chile: licencia, dominio, mercado o inscripción. Solo dos la tienen, y ninguna de las dos marcas ofrece producto para Guatemala.
- Betano: la lista oficial de mercados activos de su grupo, Kaizen Gaming, incluye Chile. El producto para Chile funciona en un dominio aparte, con bloqueo geográfico: desde fuera de su mercado devuelve un error 403. Para Guatemala la ficha registra «sin producto local». Más detalle en el análisis de Betano.
- Betsson: según la ficha, atiende Chile bajo la licencia maltesa MGA/CRP/1117/2025, con su dominio chileno en el registro de la Malta Gaming Authority; en Guatemala tampoco tiene producto local.
En los siete operadores que funcionan desde Guatemala (1xBet, 20Bet, Betcris, Doradobet, GrandSlot777, Parimatch y Roobet), cualquier presencia, licencia o inscripción en el SII chileno es no consta. Por eso no podemos decir si alguno de ellos entraría en la transición de 24 meses que plantea Saavedra.
Si un operador se reordena, lo que cuenta es lo que ya está escrito
| Máximo por día | 4.000 EUR/día (o equivalente; T&C secc. 16 Withdrawal Policy, salvo VIP/promos); además tope semanal de 10.000 EUR |
|---|---|
| Máximo por mes | 40.000 EUR/mes (o equivalente; T&C secc. 16; excepciones VIP según términos promocionales) |
| Plazo declarado | Procesamiento hasta 24 h, retiros se procesan todos los días incl. fines de semana; la Compañía puede extender el plazo si requiere verificación adicional (selfie con ID, videollamada). Comisión de bancos intermediarios en wire hasta 16 € |
| Retiro mínimo | $10 USD / €10; por transferencia bancaria (Wire Transfer) el mínimo es $500 USD / €500 |
Nuestra lectura de los T&C del operador (revisión del 9 de septiembre de 2026).
Cuando un operador pierde un mercado grande, puede cambiar promociones, recortar métodos de pago o salir de una región. En ese caso, lo único que puedes exigir es lo que sus términos ya dicen sobre el retiro. La tabla de 20Bet, uno de los siete que operan desde Guatemala con licencia de Curazao, sirve de vara de medir: su ficha no menciona ninguna relación con Chile, pero publica cada casilla con cifras.
La lectura útil está en los topes. Con 4.000 EUR por día, 10.000 EUR por semana y 40.000 EUR por mes, un saldo grande no sale de una vez: hay que repartirlo en semanas. El plazo de hasta 24 horas tiene una salvedad escrita: el operador puede extenderlo si pide verificación adicional, como selfie con documento o videollamada. Y la transferencia bancaria pide un mínimo de $500, frente a los $10 de la vía general. Conviene tener esto claro antes de que haga falta, no cuando cambian las condiciones.
Qué significa para el jugador de Guatemala
Nada cambia en tu cuenta de forma directa. Las indicaciones chilenas no son ley y, aunque lo fueran, se aplicarían a la operación en Chile. Guatemala no tiene regulador de juego en línea, así que para ti sigue mandando la jurisdicción que emitió la licencia del operador.
El efecto, si lo hay, es indirecto. Si el mercado chileno se cierra a los privados, los grupos que operan allí podrían reordenar su presencia en la región. En nuestra base, Chile solo aparece en las fichas de dos marcas sin producto para Guatemala; en las siete que funcionan desde aquí, no consta relación alguna con Chile.
Sigue las fechas, no los titulares. El 26 de octubre de 2026 al mediodía cierra el plazo de indicaciones; después viene la votación en particular en la comisión. Hasta entonces, «prohibir» es una propuesta, y las versiones de prensa todavía difieren sobre si se castigaría al apostador.
Ten a mano tu plan B. Si un operador decide salir de un mercado, revisa qué pasa con el dinero que tienes dentro en qué pasa con tu saldo si el operador cierra, y conoce los límites reales de retiro en los términos antes de acumular un saldo que no puedas sacar en un solo día.
Fuentes
- Senado de Chile — «Apuestas en línea: comisiones unidas de Economía y Hacienda analizarán el proyecto» (14 de agosto de 2025)
- Chócale — «Senadores Saavedra (PS) y Núñez (RN) proponen prohibir por ley las plataformas de apuestas online» (16 de octubre de 2026)
- BioBioChile — «A solicitud del Ejecutivo, Senado amplía plazo de indicaciones a proyecto que regula casas de apuestas» (17 de octubre de 2026)